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河北日报讯(记者郭晓通)8月10日,在张家口市崇礼区公共资源交易中心,四台嘴乡乡村农旅融合示范项目(二期)完成招标投标“双盲”评审,这是崇礼区实施的首个“双盲”评审项目。
“‘双盲’评审是指‘盲抽’评标专家、专家对项目进行‘盲评’,招标人、投标人和专家互不见面,防止专家打‘感情分’‘熟人分’‘利益分’,进一步规范招标投标行为。”张家口市行政审批局公共资源交易监督管理科负责人王世峰介绍,今年6月以来,市、县(区)行政审批局对工程建设项目全面实行招标投标“双盲”评审,截至8月13日,全市共实施“双盲”评审项目83个。
据悉,对于采用“双盲”评审模式的项目,投标文件的技术部分采用“暗标”形式提交,专家评审打分后,由系统自动汇总生成最终得分,并按程序确定中标候选人。“技术部分评分是投标文件评审中的‘主观题’,容易产生评审争议。”王世峰表示,张家口市行政审批局精准出招,印发了《张家口市推行招标投标“双盲”评审的实施方案》,编制勘察、设计、施工、监理、材料、设备等11个招标文件指引,统一标准,方便招标人和投标人编制招标、投标文件,使评标专家无法从格式和内容上判断投标人,尽可能减少主观性的干扰因素,有效破解倾向性打分等问题,确保评标结果更加公平和公正。
张家口市行政审批局还组织专业技术团队,对自建的张家口市公共资源全流程电子化交易系统进行升级,开发了投标文件“明标”“暗标”部分分开上传、“暗标”评审投标人名称隐藏和顺序随机打乱等功能,有效防止泄露投标人信息、篡改投标文件。同时,通过自建系统深化应用,保证数据上报及时、准确、全面。
“为更好地发挥‘双盲’评审作用,我们实行‘分散’评标,以物理隔离的方式,把招标人代表、代理机构人员与评标专家分散在不同评标室独立评标。评审过程中确需交流的事项,由评标委员会成员通过音视频交互系统在线交流,推动评审人员独立、客观、公正评标。”王世峰说,下一步,张家口市行政审批局将进一步完善“双盲”评审、“分散”评标服务模式,把风险防控贯穿于开评标全过程,切实提高评标质量,进一步营造公平公正、规范高效、阳光透明的招标投标市场环境。
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